文史小百科第1、2辑
杂志订阅

手机上阅读

扫描下载App

唐宋就有“驻京办”

唐宋就有“驻京办”

作者:admin 阅读量:27 点赞:0

驻京办古已有之,在唐宋两代叫“进奏院”。不过,一般只有省一级单位才有设立驻京机构的资格。

进奏院在唐中期时设立,一般由政府设立的道(大小相当于今天的省)或节度使的藩镇派出,费用也由地方上承担。由于唐中期以后地方节度使独揽军权、财权,皇帝也忌惮三分,因此其驻京办也受到重视。那时进奏院设在皇城要地,占地面积在1100平方米左右,鼎盛时期进奏院长官竟拥有副宰相的地位。唐后期,甚至出现地方驻京办人员暗杀京官的情况。 

从宋太祖开始,进奏院的官员改由中央委派,主要职能是向地方传达中央的政令。宋代进奏官员最多时有一百多人,他们的主要经费是皇帝划拨的,其中最大的一块是镂刻雕版的费用。这些进奏官员定期把朝廷政令刻成雕版,由驿马送到地方,然后印成纸张文本发给地方官,这也是中国早期的时政类报纸。

图注:宋太祖像

而进奏院也成为唐宋两代地方官员与京官和京城名士的社交场合。宋代就出现过以惩治腐败为名,打击在进奏院内集会的士人的情况。

进奏院在元代被废止,但地方官员进京为各种事项活动的历史在明清两代从未停止过。近代以来,地方政府驻京机构也得到了蓬勃发展,由于现代人口的激增,一些市、县的人口和经济总量,超过了古代一个省的实力,因此这些地方为了自身发展,也积极在京建立驻京机构。


责任编辑:孟志钢 王丽璇

版权所有:文史小百科第1、2辑